浙江新闻客户端 记者 方臻子 金春华
视觉中国图
都说“民营经济看浙江”。那么,浙江的国有经济,成色又如何?4月1日,浙江省委书记袁家军调研省属国企,肯定成绩、分析问题、部署工作。
在高质量发展建设共同富裕示范区大背景下,浙江国有企业又被赋予了新角色。
民企大省背后的“低调角色”
改革开放以前,浙江国有企业基础薄弱,在全国各省份中,国家对浙江的投入相对较少;改革开放后,浙江民营经济又一飞冲天,成为浙江最靓的“金名片”。相较之下,浙江的国资国企,在人们的印象里存在感似乎不那么强。
事实上,这是个极大的误解。
我们先来看一组数据:2021年浙江省市两级国资监管企业营业收入2.2万亿元、利润总额974亿元;年末资产总额6.6万亿元、净资产2万亿元。
再看明星企业:浙江省属国企尽管只有16家,但个个是领域内响当当的角色——
浙江省海港集团下的宁波舟山港,吞吐量已连续十三年全球第一;
浙江省机场集团旗下的杭州、宁波、温州机场,早在2018年客源量皆已超过千万;
省属企业中,有6家中国500强企业、2家世界500强企业……
相对于人们对国企沉稳、相对保守的固有印象,浙江国企近年来的发展,其实十分活跃。2015年,物产中大成为全省首个完成混改、实现上市的国企。去年,物产中大又分拆出上市企业物产环能,成为A 股首单“主板拆主板”。
对此,有业内人士评价,浙江国资国企尽管也存在诸如战略性新兴产业布局相对不多等短板,但整体而言,很能抓住行业发展机遇,善于借助政策优势,推动国有资本做强做优做大。这种国资运营的“浙江模式”,或将在资本市场带起一波新的“风潮”。
作为国民经济的重要支柱,浙江国企就如空气,让人时常忘记它的存在但又无处不在——
浙江全省的高速公路、铁路、重要的跨区域轨道交通和综合交通枢纽等交通基础设施,基本上都是省交通集团在统筹承担。在浙江,不管是为世人所惊叹的舟山、乐清湾、舟岱等世界级跨海大桥,还是为山区26县建造的如景文高速公路、衢丽铁路等“共富路”,背后都有省交通集团的身影。
不仅在省内发光发热,不少浙江国企已经走出国门,在世界舞台绽放光彩。两年前,省交通集团迈出了境外并购第一步,参股土耳其伊斯坦布尔第三大桥及北环高速公路项目,建设连接欧亚大陆的唯一陆路货运通道。
国企改革的“附加题”
许多人不知道的是,浙江还是国企改革的高地。从2020年开始的国企改革三年行动,截至目前,浙江56项任务完成率95.8%,预计6月底前率先基本完成。
如果国企改革三年行动是全国统一考卷,杭州区域综改就是浙江的“附加题”。2021年9月,一项国家级的改革在杭州启动——浙江杭州区域性国资国企综合改革试验。
浙江将区域综改,视为加快解决国资国企发展深层次问题、激发国企做强做优内生动力的突破性抓手。
这次杭州区域综改,从优化国有经济布局、完善中国特色现代企业制度、深化混合所有制改革等八方面,提出30大项具体的改革举措,其中,有36条属于创新突破。
比如,“科改示范行动”为国家层面,目前浙江共有8家入选,但这远远不够。区域综改突破性开展省级“科改示范行动”,能让更多好企业享受好政策。目前,已经有20家科技型企业和6家高能级创新平台,被纳入省级“科改示范行动”。
“政策‘含金量’很高,很多涉及国企改革中一直无法突破的机制障碍,还有很多国企‘老总’们呼声很高的改革堵点,都有触及到。”一名相关人士表示。
以杭州区域综改为契机,杭州市国资委牵头组建了总规模1000亿元、首期规模400亿元的杭州创新基金。近日,杭州市与中信集团合作,共同发起设立中信杭州城西科创大走廊产业基金,这个千亿创新基金“再下一城”。
目前,浙江杭州区域性国资国企综合改革试验95项任务清单,完成率74%。
“一企一品”“一企一策”
记者注意到,此次会议上,全省国资国企将推动共同富裕这件大事,摆到了更重要的位置。
省委主要领导强调,国资国企要在共富探路上展现更大作为,“一企一品”厚植高质量发展之基,“一企一策”拿出务实之举,对接“一县一策”增强帮扶之效。
记者的理解是,每一家国企都要放大自身的特色优势,用好地方的资源禀赋,深度参与高质量发展建设共同富裕示范区。
事实上,浙江的国资国企,已经在路上了。
一个共识是,共同富裕离不开产业支撑,山区也不例外。许多浙江国企正在尝试为山区导入资金、项目等资源,帮助山区培育壮大新的富民产业。
在全球缺芯的背景下,此刻,由我省国有资本浙资运营旗下富浙资本公司领投12亿元的丽水经开区中欣晶圆外延项目工地,正一片火热。项目投产后年产值可达50亿元,将有力助推丽水半导体产业链全面发展。
浙能集团天地环保公司针对衢州畜禽养殖废弃物处理难题,投资1亿余元建设衢江畜禽养殖废弃物处置及资源综合化利用项目。前不久,该项目机组成功并网发电,年发电量可达1.8万千瓦时,减少二氧化碳排放6万吨,为当地绿色发展注入新活力。
更多的省属国企,也正利用自身在行业中的资源和优势。如今,省交通集团开发建设的金台铁路已全面投入运营,途径磐安、仙居等山区县,结束了浙江中东部地区没有铁路的历史,给沿线地区特色产品、旅游业带来了新的发展契机。
同时,浙江国资国企推进共同富裕的“顶层设计”,也在迭代升级。未来,省国资委还要出台国资国企服务共同富裕新的行动计划,要求省属企业“一企一策”制定细化方案,努力打造国资国企服务共同富裕的特色亮点。
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