1、久悬账户通常是指一年以上未发生收付活动的单位及个人结算账户、个人活期储蓄账户,银行业也称之为长期不动户或睡眠户。
2、形成原因
(1)账户余额较少,销户手续繁琐,造成客户放弃账户余额不来销户。绝大多数久悬账户的余额较小。如韶关市单位久悬账户的平均余额为1132元,个人结算账户的平均余额为10.8元。一些小额账户拥有者宁愿放弃这些账户资金也不愿意去办理繁琐的销户手续;一特别是一些个人结算账户特意留下1元的余额而不销户。也不再使用该账户,致使小额睡眠账户越积越多。成为久悬账户的主要来源。
(2)客户变更或客户信息变更,银行无法通知客户销户。大量企业改制、破产、倒闭、更名、迁址,没有对遗留账户进行处理,而银行通过保存的开户信息已经无法联系到客户。由于银行承担为存款人保密的义务,亦不能公示催告存款人取款销户。只好让这些被遗忘的账户永久躺在银行。
(3)银行开户管理不严。银行偏重账户数量而忽视账户质量,开立了大量余额少使用率低的账户。有的银行片面地认为账户就是客户,或规定不开户就不为客户办理某项业务,或将账户(含银行卡)数量作为员工考核依据,非存款本人自愿开设的各种账户大量存在,因客户并无实际使用需要,这些账户在开立之日就注定形成久悬账户。在韶关市单位久悬账户中,近三年新开的账户有1.8万个,在个人久悬账户中,近三年开设的新账户有14万个。
(4)银行账户管理方式落后。一是没有统一的账户识别标志。同一单位、同一个人的账户信息无法归集识别,多头开户的情况得不到有效控制,单位、个人拥有多个账户甚至多个久悬账户的情况大量存在。二是央行账户管理系统与商业银行账户管理系统分离。久悬账户控制措施得不到落实。人民银行的账户管理系统中增加了对久悬账户的约束办法,即设为久悬账卢后。该客户将不得再新开立账户或变更账户信息,但由于该系统对个人结算账户未实现久悬管理,且未与各金融机构的核算系统数据进行有效比对相联,管理效率大打折扣。三是账户管理的自动化水平低。韶关辖内只有部分金融机构对单位、个人久悬账户实行了全自动化管理。有的金融机构仍然是人工处理。面对庞大的久悬账户数量,单纯靠人工管理不能实现高效化、精细化和规范化。
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